郑州慈善总会章程

 

第一章  总   则

第一条  郑州慈善总会(英文名ZHENGZHOU CHARITY FEDERATION，缩写ZCF)由热心慈善事业的社会各界人士、法人及其它社会组织自愿参加的全市综合性非营利公益社会团体；依法登记注册，具有独立法人资格；会址：河南省郑州市。

第二条  本会宗旨：发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，关怀帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种形式的社会救助工作。

第三条  本会接受郑州市民政局的业务指导和监督管理。

 

第二章  业务范围

第四条  本会的业务范围：

（一） 筹集善款。建立、筹募和管理郑州慈善总会发展基金；接收国内外各种机构、组织和人士捐赠款物；组织义演、义卖等社会活动；依法开展各种社会募捐活动，为困难群众提供物质扶助和精神抚慰；

（二） 赈灾救助。分配、调拨国内外通过本会捐赠的款物，协助政府开展赈灾救济工作。

（三） 扶贫济困。组织各种社会活动，扶助困难群体，开展扶贫救济工作。

（四） 慈善救助。开展安老、抚孤、助残、助医、助学等各种救助活动。

（五） 公益援助。参加和推动文化、教育、卫生等社会慈善公益援助事业；组织慈善宣传，普及慈善意识；组织热心支持和参与慈善事业的志愿者队伍，开展各种形式的慈善公益活动。

（六） 兴办与宗旨、业务相关的实体和非营利社会组织，筹措慈善资金。

（七） 交流与合作。总结交流经验，展示工作成就；加强同国内外及港澳台地区慈善公益机构的联系与合作，为在郑州市兴办慈善公益事业的人士和机构提供咨询服务，帮助他们策划实施在郑的慈善救助项目；参与国际间的慈善援助活动。

（八） 介绍国内外有关慈善事业的理论、方法、经验；反映各界人士的意见、建议和要求，为政府制定有关方针政策和法规提供咨询意见。

（九） 对本会单位会员的工作及县（市）区的慈善组织进行业务指导，促进郑州慈善事业的发展。

 

第三章  会  员

第五条  本会会员为团体会员和个人会员。会员条件：

（一） 拥护本会的章程；

（二） 在本会的业务范围内具有一定的影响；

（三） 热心慈善事业并对慈善事业有一定贡献；

（四） 愿意履行会员义务，自愿申请加入本会。

为本会做出重大贡献的个人和团体，可成为本会永久会员或授予荣誉会员称号。

第六条  会员入会的程序：

（一） 提交入会申请书；

（二） 经理事会讨论通过；

（三） 由理事会或理事会授权的机构发给会员证。

第七条  会员享有下列权利：

（一） 本会的选举权、被选举权和表决权；

（二） 参加本会的活动；

（三） 取得本会服务的优先权；

（四） 对本会工作的批评建议权和监督权；

（五） 入会自愿、退会自由；

（六） 优先取得本会出版的书刊、资料。

第八条  会员履行下列义务：

（一） 执行本会的决议；

（二） 维护本会合法权益；

（三） 完成本会分配的工作；

（四） 按规定交纳会费；

（五） 向本会反映情况，提供有关资料；

（六） 参加本会举办的各种活动。

第九条  会员退会应书面通知本会，并交回会员证；会员无正当理由一年不交纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会；会员如有严重违反本章程的行为，经理事会表决通过，予以除名。

 

第四章  组织机构和负责人产生、罢免

第十条  本会的最高权力机构是会员代表大会，会员代表大会的职权是：

（一） 制定和修改章程；

（二） 选举和罢免理事；

（三） 审议理事会的工作报告和财务报告；

（四） 决定终止事宜；

（五） 决定其它重大事宜。

第十一条  会员代表大会须有2/3以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。

第十二条  会员代表大会每届4年。因特殊情况需要提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报市民政局审查同意，但延期换届最长不超过1年。

第十三条  理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。理事会的职权是：

（一） 执行会员代表大会的决议；

（二） 选举和罢免会长、常务副会长、副会长、秘书长及常务理事；聘请名誉会长、顾问；

（三） 筹备召开会员代表大会；向会员代表大会报告工作和财务状况；决定会员的吸收或除名；

（四） 决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；决定副秘书长、各机构负责人的聘任；

（五） 制定内部管理制度；

（六） 决定其重大事项。

第十四条  理事会每年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开；理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第十五条  本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，常务理事人数不超过理事人数的1/3，在理事会闭会期间行使第十三条第一、三、四、五、六项的职权，对理事会负责。

第十六条  常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第十七条  常务理事会半年召开一次会议。情况特殊的也可用通讯形式召开。

第十八条  本会设名誉会长、顾问若干名；会长一名，常务副会长两名，副会长若干名；秘书长一名，副秘书长若干名。

第十九条  本会的会长、常务副会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

（一） 坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二） 在本会业务领域内有较大影响；

（三） 身体健康，能坚持正常工作；

（四） 未受过剥夺政治权利刑事处罚的；

（五） 具有完全民事行为能力。

第二十条  本会会长、常务副会长、副会长、秘书长任期四年，连续任期不得超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上会员表决通过，报市民政局同意后任职。

第二十一条  会长行使下列职权：

（一） 召集和主持理事会、常务理事会；

（二） 检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；

（三） 代表本会签署有关重要文件；

（四） 决定其他重大事项。

常务副会长、副会长协助会长工作。

第二十二条  秘书长为本会法定代表人，行使下列职权：

（一）  主持办事机构的日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）  协调分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三）  提名副秘书长及办事机构、分支机构、代表机构和实体主要负责人人选，报会长同意后执行；

（四）  请示会长同意后，决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

（五）  处理其他日常事务。

 

第五章  资产管理、使用原则

第二十三条  本会经费来源：

（一）  会费；

（二）  捐赠；

（三）  政府资助；

（四）  在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）  利息；

（六）  其他合法收入。

第二十四条  本会行政（办公）经费来源于发展基金增值部分、会费、行政经费专向捐赠、政府资助、捐赠款利息、兴办实体的收入等，按国家有关规定，从捐赠款中提取一定的比例作为办公、管理、组织、宣传、奖励、表彰及项目管理等经费，具体制度见《郑州慈善总会资金管理办法》。本会经费的使用范围：

（一）  开展慈善帮扶、救助活动；

（二）  奖励为慈善事业做出重大贡献的单位和个人；

（三）  开展慈善活动的费用；

（四）  工作人员的工资、福利及办公费用；

（五）  符合本会宗旨的其他费用。

第二十五条  本会建立严格的财务管理制度，确保会计资料合法、真实、准确、完整。

第二十六条  本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第二十七条  本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展；本会的资产任何单位、个人不得侵占、私分和挪用；本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第二十八条  本会换届或更换法定代表人之前必须接受市民政局的财务审计。

第二十九条  本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

 

第六章  章程的修改程序

第三十条  对本会章程的修改须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第三十一条  本会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经市民政局核准后生效。

 

第七章  终止程序及终止后的财产处理

第三十二条  本会完成宗旨需要注销，由理事会提出终止动议；终止动议须经会员代表大会表决通过，并报市民政局审查同意。

第三十三条  本会终止前，须在市民政局指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜；终止后的剩余财产，在市民政局的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。

第三十四条  本会经民政局办理注销登记手续后即为终止。

 

第八章  附 则

第三十五条  本章程经2013年7月16日郑州慈善总会第三届会员代表大会表决通过，经市民政局核准生效。

第三十六条  本章程的解释权属本会的理事会。